Gerenciando o assédio sexual e a violência no campus

Protegendo nossos estudantes

Luskin Learning Psychology Series, No. 39

Atitudes de assédio sexual e violência estão aumentando em todos os segmentos da educação. Como Chanceler do Distrito da Comunidade do Condado de Ventura County, Vice-Chanceler, Serviços Educacionais, Rick Post, Esq., E trabalhei com os presidentes do Colégio Comunitário, Greg Gillespie, Luis Sanchez, Cynthia Azari, pessoal profissional do Título IX e membros da Equipa de Intervenção Comportamental (BIT) , para estudar e melhorar os processos do distrito e do campus para o gerenciamento efetivo das queixas de incidentes do Título IX e Clery Act. Compartilhar nossa experiência é oportuna e importante.

A seguir está uma análise do Título IX, parte das emendas de 1972 ao Ato de Educação Superior de 1965 e à Lei de Clery de 1990, exigindo que todas as faculdades e universidades que participam de programas de ajuda financeira federal para lidar com reclamações e divulgar informações sobre crime e perto de seus campi.

Nosso objetivo aqui é compartilhar as idéias e conclusões práticas resultantes do nosso estudo. Embora este artigo descreva nossa experiência na faculdade comunitária, os resultados se aplicam em todos os segmentos da educação.

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As queixas que requerem investigação duplicaram.

O número de denúncias de incidentes do Título IX está crescendo constantemente (Kutner, 2016). ATIXA, (Associação de Administradores do Título IX) relata que o número de reclamações do Título IX em muitas escolas e colégios mais do que duplicou na última década (Ohm, 2017). Os administradores entrevistados postularam que esse crescimento reflete: (1) aumento da conscientização, (2) comunicação mais ampla e (3) aumento real nos incidentes. Os entrevistados freqüentemente afirmaram que esses três fatores influenciaram e afetaram a disposição de um indivíduo em reportar incidentes. Os entrevistados também sentiram que, além do aumento de relatórios e do aumento do conhecimento, a maior conscientização entre os administradores forneceu maneiras mais efetivas de responder aos incidentes relatados. Eles também nos disseram que o aumento das queixas é considerado apenas uma pequena porcentagem do número real de incidentes ocorridos em faculdades comunitárias e em outros lugares.

Instantâneo da história do Título IX:

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Na primavera de 1972, trabalhei em Washington, DC, como Especialista em Educação da AACC atribuído à equipe do Senado dos EUA na preparação das Emendas Educacionais de 1972. Isso incluiu a oportunidade de trabalhar no Título IX, uma vez que se tornou uma lei federal abrangente para proibir a discriminação com base no sexo em qualquer programa ou atividade educacional financiada pelo governo federal. Em 23 de junho de 1972, o presidente Nixon assinou o título IX das emendas de educação de 1972. Naquela época, um dos principais objetivos era nivelar o campo de jogo para as atletas do sexo feminino que não possuíam os mesmos privilégios e oportunidades de atletismo no ensino superior como homólogos masculinos (Fletcher, 2003). Um grande negócio mudou desde 1972. Hoje, o poder das Emendas do Título IX é que eles se aplicam a todas as instituições educacionais públicas e privadas que recebem fundos federais. Isso inclui escolas primárias e secundárias, escolas proprietárias, colégios e universidades. É útil notar que o Título IX protege os alunos em todos os programas escolares, educacionais, extracurriculares, atléticos e outros, se eles ocorrem nas instalações da escola ou em qualquer outro lugar.

Os incidentes de violência sexual são registrados em todas as coortes, como idade, raça, etnia, religião, gênero e orientação sexual. Além disso, o advento das mídias sociais que destacam os direitos das vítimas levou a uma crescente ênfase na proteção das vítimas. Os aumentos nos relatórios e na compreensão levaram à atenção e reconhecimento de que as regras mudaram. As escolas são obrigadas a adotar políticas efetivas para prevenir o abuso e o assédio e os administradores concordam que os alunos serão mais seguros com os processos legalmente sólidos e efetivos no local (Haigh, 2017). No entanto, muitas instituições ainda não possuem procedimentos satisfatórios e o pessoal permanece insuficientemente informado.

Qual é o caminho a seguir?

Um objetivo principal e prático é manter os campi como livres de abuso e assédio possível. A necessidade de melhoria destaca a necessidade de melhores esforços para aumentar a atenção, a compreensão e melhorar os procedimentos e treinamento da faculdade. Isso inclui a adoção e articulação de políticas claras para a prevenção de agressões de funcionários e estudantes. Todos os líderes da faculdade podem se beneficiar revisando e melhorando suas políticas, procedimentos de investigação e planos de resposta.

Betsy DeVos, o Secretário de Educação, afirmou recentemente que "todo sobrevivente de má conduta sexual deve ser levado a sério. Todo aluno acusado de má conduta sexual deve saber que a culpa não é predeterminada. Estes são princípios não negociáveis ​​"(Svrluga, 2017).

A Lei de Estatísticas da Criminalidade e da Política de Segurança da Jeanne Clery:

A Política de Segurança do Campus e a Lei de Estatística sobre Crime de Campus, promulgada em 1990, é uma lei federal histórica que exige que faculdades e universidades em todo os Estados Unidos divulguem informações sobre crime em seus alocadores e seus arredores. Esta lei, como o Título IX, está vinculada à participação de uma instituição em programas federais de ajuda financeira para estudantes. Aplica-se à maioria das instituições de ensino superior, públicas e privadas (Governo, 1990). O Clery Act exige que todas as faculdades e universidades que participam de programas de ajuda financeira federal para manter e divulgar informações sobre crime em e perto de seus respectivos campi. A Clery foi alterada em 2008 para exigir que as políticas relativas às notificações de infractores sexuais e à resposta de emergência do campus fossem publicadas. As alterações também adicionaram uma disposição para proteger vítimas de crimes, denunciantes e outros de retaliação (Cleary, 2008).

A Lei de Eliminação da Violência Sexual do Campus, também conhecida como Lei Campus SaVE, aprovada em março de 2013, prorrogou os requisitos da Lei Clery. As faculdades devem agora fornecer estatísticas anuais sobre incidentes de crimes no campus, incluindo agressão sexual, violência doméstica, violência no namoro e perseguição no campus e relatados às autoridades do campus ou à polícia local (American Council on Education, 2014). O Ato SaVE amplia esse requisito para mandar relatórios completos de violência sexual. São incluídos incidentes de violência doméstica, violência de namoro e perseguição. Também aborda como reconhecer sinais de alerta de comportamento abusivo, evitar possíveis ataques e descrever intervenções de observadores seguros e positivos para prevenir danos ou intervir em situações de risco. Isso agrega responsabilidade aos administradores para serem melhor informados e entender os protocolos corretos e as respostas às necessidades nesta área.

A agressão sexual é uma experiência gravemente violenta.

A agressão sexual pode causar uma vítima substancial e imediata e a longo prazo problemas de saúde física e mental. Fornecer uma proteção adequada requer foco coletivo nacional e local. A violência sexual vai além de ser um assunto privado envolvendo uma vítima e um perpetrador. Todos na comunidade da faculdade compartilham a responsabilidade de criar um ambiente no campus onde a violência sexual não é tolerada. É importante aumentar a conscientização e aumentar o pessoal treinado da escola responsável por parar ataques, apoiar as vítimas e criar uma cultura sustentável de respeito e não violência.

Exemplos de tipos de conduta que podem envolver violações do Título IX e da Lei Clery incluem:

Título IX

• Pressão por atividade sexual
• Infracções sexuais forçadas
• Namoro ou violência doméstica
• Innuendos e comentários sexuais
• Perguntas sexualmente explícitas
• Solicitações de favores sexuais
• Toque, aperto, acariciando, espremendo
• Propagando rumores sobre a sexualidade de uma pessoa

Ridiculo sexual

• Exibição ou envio de conteúdo eletrônico sexualmente sugestivo, incluindo, entre outros, emails, mensagens de texto, etc.
• Exibições generalizadas de imagens, calendários, desenhos animados ou outros materiais com conteúdo sexualmente explícito ou gráfico.
• Perseguindo uma pessoa
• Tentativa ou violência sexual real

Clery Act

• Roubo
• Golpe agravado
• Roubo
• Roubo de veículo a motor
• Incêndio culposo
• Violações da lei de drogas
• Violações de lei de licor
• Posse de armas ilegais
• Assassinato, homicídio negligente e não negligente

Uma vez que um oficial do Título IX recebe aviso de um incidente que possa envolver uma violação do Título IX, deve haver um inquérito preliminar para determinar se o assunto pode ser resolvido informalmente ou se uma resolução mais formal for justificada. O oficial do Título IX serve como o guardião neste ponto. Muitas vezes, os incidentes que podem parecer as queixas do Título IX podem ser devidamente resolvidos nesta fase sem uma investigação formal ou uma ação disciplinar formal. Se for determinado que uma resolução mais formal é justificada, o oficial do Título IX deve envolver os serviços de pesquisadores treinados e neutros que entrevistarão objetivamente as partes relatadoras, as partes respondentes, as testemunhas e que atuem como pesquisadores que protegem os interesses de ambos os lados , bem como a escola, faculdade ou universidade.

Devido ao importante papel do investigador independente, é importante que cada faculdade ou universidade empregue ou contrata os serviços de investigadores qualificados e qualificados do Título IX. Esses pesquisadores serão encarregados de entrevistar as partes e testemunhas, reunir e analisar as provas e fazer constar que elas se submetem ao oficial do Título IX.

As equipes de intervenção comportamental (BIT) são importantes.

A Associação Nacional de Equipes de Intervenção Comportamental (NABITA) insta o uso efetivo das Equipes de Intervenção Comportamental (BIT). Esta é uma equipe / comissão multidisciplinar. Um BIT devidamente formado inclui especialistas da faculdade que se reúnem regularmente para apoiar alunos, funcionários, professores e funcionários, usando um protocolo formalmente adotado. A equipe BIT geralmente rastreia "bandeiras vermelhas" ao longo do tempo, o que significa que eles identificam e relatam padrões, tendências e distúrbios no comportamento individual ou grupal. A equipe analisa os relatórios de investigação individuais e recomenda a disposição para a alta administração conforme exigido pela política da faculdade. Todas as escolas devem ter políticas e procedimentos devidamente adotados.

Processo BIT:

• Receba expressões de interesse, colete informações sobre estudantes e discuta comportamentos que causam preocupação.
• Manter a confidencialidade e lidar com todos os assuntos discretamente.
• Fornecer consulta e apoiar os professores e funcionários.
• Interveja e conecte alunos com recursos; tome outras medidas necessárias para resolver as preocupações.
• Faça recomendações sobre a disposição com base em investigações que se seguem à política da faculdade.
• Coordenar o acompanhamento efetivo.

O processo BIT não substitui o gerenciamento de sala de aula, processos disciplinares e / ou respostas de segurança da faculdade aos incidentes. Após uma investigação formal, o oficial do Título IX enviará os resultados da investigação e as conclusões ao BIT. Eles então analisam o relatório do investigador independente e fazem recomendações para ação aos (s) administrador (es) sênior.

Achados:

Nossa pesquisa indicou que, devido ao aumento do número de queixas alegando violações do Título IX nos campi universitários, a Organização Mundial da Informação está emergindo como o principal comitê no campus para revisar as queixas do Título IX com base em relatos de descobertas de pesquisadores independentes do Título IX. Após consideração, o BIT pode recomendar a ação disciplinar apropriada aos administradores seniores designados.

A intervenção precoce para ajudar estudantes em dificuldade é preferível à intervenção em crise.

Existem novos tipos de empresas de serviços que oferecem serviços especializados, incluindo pessoal capacitado para fornecer investigações econômicas e independentes. Eles podem oferecer conselhos valiosos sobre os procedimentos da faculdade para processar alegadas violações, trabalhando através de oficiais designados do Título IX no campus, coordenando com o BIT e fazendo recomendações apropriadas para o (s) administrador (es) sênior (es) para a correta disposição das queixas. Com o objetivo de validar um provedor, é útil se os pesquisadores independentes obtiveram a certificação como pesquisadores do Título IX e dos Direitos Civis.

Conclusões:

Compreender os objetivos do Título IX e da Clery é agora fundamental para o funcionamento eficaz da faculdade e para garantir o bem-estar dos estudantes e da equipe. O treinamento é agora uma obrigação em programas abrangentes de desenvolvimento de pessoal. Nossa pesquisa e prática nesta área nos levaram a concluir que há uma necessidade substancial de serviços aprimorados do Título IX nos campi para superar o potencial de manipulação incorreta das matérias do Título IX. Agora estamos preparando um artigo de acompanhamento sobre o tratamento de incidentes e o fornecimento de serviços especiais.

Se você tiver incidentes, experiências, pensamentos ou sugestões para compartilhar, envie-os por e-mail para: [email protected].

Autores

Bernard Luskin, EdD, LMFT é presidente da LuskinTitleIXServices, Inc. Ele foi CEO de oito faculdades e universidades e presidente do conselho e COO da American Association of Community Colleges. O Dr. Luskin é um investigador de direitos civis certificados / Título IX e foi docente em faculdades comunitárias, Claremont Graduate University, Pepperdine University, USC, UCLA e Fielding Graduate University, onde é o fundador do primeiro Ph.D. programa em psicologia da mídia e o programa EdD em Community College Leadership. Luskin recebeu prêmios de vida da American Psychological Association, da Associação de Alunos de Doutorado da UCLA, da Comissão sobre o Futuro dos Colégios Comunitários (Bellweather Award), do governo irlandês e da Comissão Européia.

Richard Post, JD, é vice-presidente executivo da LuskinTitleIXServices, Inc., investigador-chefe e supervisor de serviços e investigações. Atualmente, o cargo atua como coordenador do Título IX para o Distrito da Comunidade do Condado de Ventura, revisando e avaliando reclamações e procedimentos do Título IX. Post é um investigador de Direitos Civis Certificados / Título IX e um membro da Ordem dos Advogados da Califórnia. Ele é um membro da faculdade na Faculdade de Deserto, Universidade Estadual da Califórnia, San Bernardino, Universidade de Chapman e Universidade Nacional.

Agradecimentos especiais aos investigadores do título IX certificados Toni Luskin, Ph.D., e Pam Post, MA para assistência com este artigo.