Redescobrindo a “alma” do governo

Gerenciando os negócios do público a partir do núcleo do significado.

Fonte: TheDigitalArtist / Pixabay

Em grande parte, os americanos parecem não apenas desconfiar, mas também se ressentem de seu governo. “Eles se convenceram de que o governo, especialmente o governo federal, é um desperdício, opressivo e insensível, e as pessoas chegaram a duvidar que as autoridades públicas agem no interesse público ou de acordo com os valores comuns.”

Esta declaração foi parte do capítulo de abertura de um livro, Managing the Public’s Business , publicado em 1981, após a eleição de Ronald Reagan como presidente. O autor do livro, Laurence E. Lynn, era na época professor de política pública na Escola de Governo John F. Kennedy, de Harvard, e era um ex-secretário assistente do Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar dos Estados Unidos. Saúde e Serviços Humanos) e do Departamento do Interior.

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O apoio do governo nos níveis estadual e subestatual também está no caminho da erosão, pois os cidadãos questionam cada vez mais o papel e o escopo da intervenção do setor público, a falta de vontade de atravessar o abismo das diferenças partidárias para elaborar políticas públicas significativas, o ritmo incontrolável os gastos do governo e a eficácia e eficiência da prestação de serviços públicos. ¹

Deixe-me sugerir que “administrar os negócios do público” nunca foi tão importante quanto é agora. Realinhamentos políticos, aumento da competitividade global e interdependências, desenvolvimentos emergentes em tecnologias e o ambiente geopolítico incerto, todos contribuem para a necessidade de examinar cuidadosamente o retorno do público sobre o investimento em assuntos governamentais. De fato, a própria natureza do negócio público, por definição, o estabelece como o maior negócio no mercado público.

Uma nação que destrói sua alma, se destrói .

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Os Estados Unidos, assim como muitas outras nações ao redor do mundo, sofrem não tanto do que Lynn chamou de “crise de competência”, mas de uma crise de espírito . A este respeito, é a essência do governo em seu nível mais fundamental que está em risco, não a capacidade de funcionários públicos eleitos, nomeados e profissionais cumprirem suas responsabilidades de maneira eficaz e eficiente. Somente se reconectando com sua “alma” pode um bom governo ser exposto e os desafios de proteger o interesse do público sejam acomodados com integridade e dignidade.

Certamente, isso exigirá um paradigma diferente daquele que atualmente orienta o setor público, especialmente no nível nacional. Por um lado, será necessário que coletivamente elevemos nossa consciência e procuremos descobrir pontos em comum sobre o propósito e o significado mais profundo do governo.

Nesse sentido, Jim Wallis, o editor fundador da revista Sojourners , observou que “podemos encontrar um terreno comum apenas mudando para um lugar mais alto”. Em outras palavras, a política baseada em eleitorados, com seus interesses faccionais, não nos levará a isso. terreno mais elevado. A política foi reduzida à luta egoísta pelo poder entre interesses e grupos concorrentes – e muitas vezes polarizadores -, em vez de um processo de busca pelo bem comum. É importante ressaltar que essa visão reducionista da política não permitirá que o governo realize todo o seu potencial.

Encontrar o ponto de equilíbrio entre o bem comum e os direitos individuais não é uma questão simples. De fato, não existe tal ponto. Vivemos em uma “era do paradoxo”, observou o autor britânico Charles Handy, e encontrar equilíbrio é um desafio formidável e constante. Isso é especialmente verdade para o setor governamental, onde a falta de ordem e a direção clara da política são comuns.

Também está claro que o governo tende a extrair proposições de valor profundamente arraigadas sobre as fronteiras entre as esferas pública e privada. É esse desejo apaixonado de demarcação que prepara o terreno para a compreensão do lado espiritual dos assuntos públicos e aponta para a sede da alma do governo como uma entidade viva em si mesma. O governo, nas palavras de Aristóteles, “ é mais do que uma estrutura legal, mais do que um arranjo de escritórios; é um estilo de vida, um espírito moral ”.

Na medida em que o governo é visto como a manifestação de uma coletividade de seres vivos, também fornece razões para acreditar que possui qualidades de sistemas humanos próprios. Por isso, não é por acaso que o nome “corpo político” tem sido usado com frequência ao longo da história registrada quando se refere ao governo e a seu devido lugar na sociedade. Uma das qualidades dos sistemas humanos vivos, acho que a maioria dos leitores concordaria, é de natureza espiritual.

Contra esse pano de fundo, não é de surpreender que, para influenciar a reforma na antiga sociedade grega, berço da civilização e da democracia ocidentais, Platão e Aristóteles, em última análise, recorreram a “meios espirituais” como o curso de ação preferido. Foi a opinião deles de que, para “curar a desunião e a divisão do espírito, é preciso empregar uma educação comum, que colocará todos os homens (isto é, pessoas) no mesmo nível espiritual e os iniciará na mesma comunidade espiritual”.

É o processo de diálogo autêntico que está mais intimamente ligado à noção de uma “educação comum” para construir o tipo de comunidade espiritual imaginada aqui. É importante notar que é através desse diálogo, um processo que está enraizado e derivado do antigo conceito grego e logos de palavras, significando espírito, que nos tornamos realmente conscientes e conectados à “alma” do governo.

Infelizmente, se apenas Platão e Aristóteles estivessem por perto hoje!

Referências

* Uma versão anterior deste artigo foi publicada no PA TIMES , uma importante fonte de liderança em administração pública e políticas públicas e a principal revista da Sociedade Americana de Administração Pública, a maior e mais proeminente associação profissional dedicada ao avanço da arte, ciência, ensino e prática da administração pública e sem fins lucrativos.

1. De acordo com o Índice de Valores Mundiais de 2018, a confiança nos líderes do governo está em uma baixa histórica (27%),